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Sector Público y Fundaciones

Las Administraciones Públicas y las Fundaciones son una de las principales fuentes de contratación y subvención de sistemas de información y software en nuestro país. Normalmente, los pliegos de condiciones administrativas especifican que los proveedores y empresas deben entregar el código fuente y documentación de sus desarrollos al finalizar el proyecto. Sin embargo esto no siempre se cumple adecuadamente.

Las consecuencias son muy negativas:

• Dificultad para hacer evolucionar los proyectos con independencia del desarrollador.
• Imposibilidad de reutilizar código entre varios proyectos de características funcionales similares.
• Ineficiencia en la gestión de recursos públicos (cada vez más escasos).

A través de un repositorio centralizado (Diputación Provincial, Gobierno Regional o Ministerio del Gobierno de España), se puede mantener permanentemente actualizada una base de datos de todos los proyectos contratados incorporando la documentación y el código fuente de cada uno de ellos facilitando el mantenimiento e interoperabilidad de los sistemas de información y evitar la duplicación de desarrollos.

Se estima que un proyecto como éste puede suponer un ahorro de hasta un 30% en los costes de desarrollo de software.

Los repositorios son interoperables en base a estándares como XML y pueden intercambiar información entre ellos facilitando la cooperación tecnológica y una utilización más racional de los recursos económicos.

Primeramente se regularizarán todos los desarrollos existentes (garantizando el registro y la documentación); y para todos los desarrollos que se liciten a partir de entonces, se exigirá, como parte de las condiciones de contratación, el registro de obras y la entrega y mantenimiento de toda la documentación asociada al proyecto: entrega de nuevas versiones, actualización de la documentación, etc.

Este tipo de repositorios se puede abrir a las empresas privadas para sistematizar y registrar todos los desarrollos tecnológicos como una forma de potenciar la I+D+i y de prestación de servicios de alto valor añadido a las empresas.

Marco legal:

El Título cuarto de la Ley 11/2007, de 22 de Junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, se centra en la cooperación en materia de Administración electrónica entre las AA.PP. de los tres niveles (nacional, autonómico y local), regulando la mejora de la interoperabilidad, la seguridad en los servicios electrónicos y la reutilización de sistemas y aplicaciones.

La ley establece que cada Administración Pública deben poner a disposición de las otras Administraciones el software que desarrolle, el conocimiento adquirido y las buenas prácticas realizadas.

También establece, en su artículo 46, que las AA.PP. mantendrán repositorios de aplicaciones para su reutilización y específicamente, con el Centro de Transferencia de Tecnología (CTT). El Centro de Transferencia de Tecnología (CTT) es un portal impulsado por la D.G para el Impulso de la Administración Electrónica del Ministerio de Administraciones Públicas (Política Territorial) dentro de las Iniciativas para el impulso de la Administración Electrónica.

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